Napoléon a toujours su s'entourer d'hommes de qualité, dévoués à leur tâche et compétents, mais ces derniers ne partageaient pas toujours les mêmes idées que leur dirigeant et Napoléon le savait, mais il était plus important pour lui d'avoir les bonnes personnes compétentes que celles uniquement dévouées à sa cause. Il disait alors maîtriser totalement la situation:
Je sais ce qu'ils pensent, et quelle est leur marotte. Mais ce sont des hommes probes et instruits, dont je puis me servir utilement, et qui rempliront bien les fonctions qui leur seront confiées. Je leur serrerai la bride s'ils regimbent, je leur donnerai des coups d'éperons, et, s'ils ne marchent pas assez vite, je les forcerai au galop.
Cela n'a pas toujours été malheureusement possible pour lui de mettre en pratique un tel domptage...